17. ہم زیست ریاست: حکمرانی بطور جیومیٹری انجینئرنگ
”یہ مت پوچھو کہ تمہارا ملک تمہارے لیے کیا کر سکتا ہے، یہ پوچھو کہ تمہارا ملک تمہارے لیے کیا بن سکتا ہے۔“
— اکیسویں صدی کی ایک ترمیم
متروک مشین
قومی ریاست صنعتی دور کی سب سے کامیاب سیاسی ٹیکنالوجی تھی۔ یہ ایک ایسی مشین تھی جو مشترکہ شناخت ڈھالنے، قومی وسائل کو حرکت میں لانے، فوجیں میدان میں اتارنے اور صنعتی معیشتوں کا انتظام کرنے کے لیے کامل طور پر ڈیزائن کی گئی تھی۔ تین سو برس تک یہ عالمی اسٹیج پر سب سے طاقتور کردار رہی۔
اب وہ مشین متروک ہو چکی ہے۔
ذہانت کے انقلاب (Intelligence Inversion) کی قوتیں، یعنی عالمی نیٹ ورک، غیر مادّی سرمایہ اور الگورتھمی طاقت، روایتی ریاست کو غیر متعلق بنا رہی ہیں۔ یہ بہت سست ہے، اس کا دائرۂ اختیار بہت زیادہ علاقائی ہے، اس کے آلات بہت بھدے ہیں۔ یہ ایک ایسا قلعہ ہے جو حملہ آور فوجوں کی دنیا کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا، اور اب ایسی قوتوں کے محاصرے میں ہے جو اس کی دیواروں میں سے یوں گزر جاتی ہیں جیسے وہ موجود ہی نہ ہوں۔ سرمایہ روشنی کی رفتار سے کم ترین ٹیکس والے دائرۂ اختیار کی طرف بھاگ جاتا ہے۔ معلومات، سچی ہوں یا جھوٹی، سرحدوں کو خاطر میں نہیں لاتیں۔ ہمیں درپیش سب سے بڑے چیلنج، ماحولیاتی تبدیلی سے لے کر مصنوعی ذہانت کی ہم آہنگی تک، بنیادی طور پر عالمی ہیں، اور قومی حل کے تصور ہی کا مذاق اڑاتے ہیں۔
ریاست کے پرانے ماڈل سے چمٹے رہنا راکٹوں کے دور میں بیل گاڑی سے چمٹے رہنا ہے۔ سوال یہ نہیں کہ ریاست بدلے گی یا نہیں، بلکہ یہ ہے کہ وہ کیا بنے گی۔ کیا وہ ڈیجیٹل جاگیرداری میں ایک کارپوریٹ ذیلی ادارہ بنے گی، یا عظیم بکھراؤ میں ایک وہمی قلعہ؟ یا کیا وہ ارتقا پا سکتی ہے؟ یہ باب اسی ارتقا کا منشور ہے۔ یہ ہم زیست ریاست (Symbiotic State) کا خاکہ ہے۔
نچوڑنے والے سے مالی تک
روایتی ریاست کے دو بنیادی کام تھے: استخراج اور کنٹرول۔ وہ ٹیکس کے ذریعے وسائل نچوڑتی تھی اور ضوابط اور سرحدوں کے ذریعے اپنی آبادی کو قابو میں رکھتی تھی۔ صنعتی دور میں یہ کارگر تھا۔ سرمایہ مادّی تھا، کارخانوں اور زمین سے بندھا ہوا۔ لوگ نسبتاً ایک جگہ ٹکے ہوئے تھے۔
ذہین معیشت میں یہ ماڈل ناکامی کا نسخہ ہے۔ سرمائے کی سب سے قیمتی صورتیں، ذہانت اور نیٹ ورک، غیر محسوس اور رواں ہیں۔ ان پر ٹیکس لگانے کی کوشش بادل پر بند باندھنے جیسی ہے۔ جو ریاست اپنا مقصد استخراج اور کنٹرول قرار دے گی، وہ دیکھے گی کہ اس کے پاس نچوڑنے کو کچھ بچا ہے نہ قابو میں رکھنے کو۔
ہم زیست ریاست کا مقصد مختلف ہے۔ وہ قدر نچوڑنے والی سے ایک تخلیقی ماحولیاتی نظام کی آبیاری کرنے والی بن جاتی ہے۔ اس کا بنیادی کام معیشت کو حکم دینا نہیں، بلکہ وہ زرخیز حالات پیدا کرنا ہے جن سے ایک صحت مند معیشت جنم لے سکے۔ وہ اب کارخانے کی منیجر نہیں۔ وہ ایک مالی ہے۔ وہ معاشی جیومیٹری کی انجینئر ہے۔
اس تبدیلی کے لیے صنعتی دور کی قومی حکمتِ عملی کے بنیادی نظریے کو ترک کرنا ہوگا: تقابلی برتری (comparative advantage)۔ ریکارڈو کا یہ نفیس خیال کہ قومیں اپنی منفرد، جغرافیائی طور پر متعین کارکردگیوں کی بنیاد پر تخصیص کریں، عالمگیریت کی انجیل تھا۔ مگر یہ ایٹموں اور پٹھوں کی دنیا کی انجیل ہے۔ ذہانت کا انقلاب اسے علمی معیشت کے لیے متروک کر دیتا ہے۔ جب سب سے پیداواری ”کارکن“ ایک مصنوعی ذہانت کا ماڈل ہو جسے روئے زمین کے کسی بھی ڈیٹا سینٹر میں تعینات کیا جا سکے، تو ذہنی کاموں میں کسی قومی ”برتری“ کا تصور بے معنی ہو جاتا ہے۔ نئی، پائیدار برتری اس پر مبنی نہیں کہ آپ کی آبادی کیا کر سکتی ہے، بلکہ آپ کے قومی MIND پورٹ فولیو کے معیار پر ہے۔ فیصلہ کن سوالات یہ بن جاتے ہیں: آپ کی توانائی کتنی سستی اور ماحول دوست ہے؟ آپ کا ڈیٹا کتنا کھلا ہے؟ آپ کے نیٹ ورک کتنے قابلِ اعتماد ہیں؟ آپ کے خیالات کتنے متنوع ہیں؟ جو ریاست اپنی حکمتِ عملی کل کی تقابلی برتری کے تحفظ پر رکھتی رہے گی، وہ ایک ایسے جوار کے آگے دیوار بنانے کی کوشش کر رہی ہوگی جو پہلے ہی اتر چکا ہے۔
پالیسی بطور جیومیٹری انجینئرنگ: نیا اوزار خانہ
جیسا کہ ہم دیکھ چکے ہیں، پالیسی کا پرانا اوزار خانہ، یعنی لیور دبانے اور ڈائل گھمانے کا میکانکی عمل، نئے معاشی منظرنامے پر بے کار ہے۔ ہم زیست ریاست آلات کا ایک زیادہ لطیف اور طاقتور مجموعہ استعمال کرتی ہے، جو خود منظرنامے کو نئی شکل دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے تاکہ مطلوبہ نتائج کم ترین مزاحمت کے فطری راستے کے طور پر ابھریں۔
اس کا طریقہ پالیسی بطور جیومیٹری انجینئرنگ (Policy as Geometry Engineering) ہے۔ یہ حکم نہیں دیتی؛ آبیاری کرتی ہے۔ مجبور نہیں کرتی؛ رہنمائی کرتی ہے۔
- یہ احکامات کے بجائے دانش مندانہ ترغیبات کے ذریعے مواقع کی وادیاں تخلیق کرتی ہے۔
- یہ سماجی اور معاشی ضابطے کے طے شدہ اختیارات (defaults) بدل دیتی ہے تاکہ ہم زیست انتخاب آسان انتخاب بن جائیں۔
- یہ عوامی بنیادی ڈھانچے کے ذریعے نئی نہریں کھودتی ہے تاکہ قوت کو ضرورت سے جوڑا جائے۔
- یہ پرانے منظرنامے کی کانٹ چھانٹ کرتی ہے، متروک ضوابط کی سوکھی لکڑی ہٹاتی ہے جو پہلے سے قابض اداروں کو تحفظ دیتی اور بہاؤ کا گلا گھونٹتی ہے۔
- یہ سمجھتی ہے کہ یہ ایک سیاسی جدوجہد ہے، محض تکنیکی نہیں، اور یہ کہ اس کا کردار وہ اتفاقِ رائے پیدا کرنا ہے جو ان لوگوں کی مزاحمت پر قابو پانے کے لیے درکار ہے جو پرانی، زہریلی جیومیٹری سے منافع کماتے ہیں۔
نیا سماجی معاہدہ: ریاست بطور MIND کی نگہبان
ریاست کا نیا مقصد کیا ہے؟ اکیسویں صدی کی ریاست کا واحد جائز کردار قوم کے اجتماعی MIND سرمایوں کی نگہبانی ہے۔ یہ اس کا نیا سماجی معاہدہ ہے، اس کے وجود کی اصل وجہ۔
- M کی آبیاری – مادّی سرمایہ: ریاست کا کردار صنعت کی مالک بننا نہیں، بلکہ ماحولیاتی مشترکہ ورثے کی حتمی نگہبان بننا ہے۔ وہ جیومیٹری انجینئرنگ کے آلات استعمال کر کے کاربن جیسے خارجی اثرات کی قیمت لگاتی ہے اور دائروی معیشت کی طرف انتقال کے لیے سرمایہ فراہم کرتی ہے، اور یقینی بناتی ہے کہ قوم کی طبیعی بنیاد قلیل مدتی منافع کے لیے نیلام نہ ہو۔
- I کی آبیاری – ذہانتی سرمایہ: ریاست بنیادی، آزادانہ (blue sky) تحقیق کی بنیادی سرمایہ کار کا کردار ادا کرتی ہے۔ وہ ڈیجیٹل مشترکہ ورثے کی حفاظت اور توسیع کرتی ہے، اور یقینی بناتی ہے کہ مرکزی مصنوعی ذہانت کے ماڈل اور اہم ڈیٹا سیٹ عوامی اشیا ہوں، نجی جاگیریں نہیں۔
- N کی آبیاری – نیٹ ورک سرمایہ: یہ اس کا سب سے اہم کردار ہے۔ ریاست سماجی اعتماد کی حتمی ضامن ہے۔ وہ یہ کام صرف قوانین کے ذریعے نہیں، بلکہ بنیادی شفافیت کے نظام بنا کر اور اس طبیعی اور ڈیجیٹل بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کر کے کرتی ہے جو اعتماد اور تجارت کو بہنے دیتا ہے۔
- D کی آبیاری – تنوع کا سرمایہ: ریاست کا تزویراتی مفاد ان یک فصلی نظاموں کو روکنے میں ہے جو کارکردگی کی متلاشی منڈیاں فطری طور پر پیدا کرتی ہیں۔ وہ قوم کی لچک کے لیے ایک وینچر کیپیٹلسٹ کا کام کرتی ہے، اور توانائی، رسد کی زنجیروں اور ادارہ جاتی ماڈلوں میں متنوع حلوں کے ایک پورٹ فولیو کو سرمایہ فراہم کرتی ہے۔
خود مختاری کی نئی تعریف: علاقے سے ہیئت تک
روایتی خود مختاری علاقائی کنٹرول پر مبنی ہے۔ ایک دیوار، ایک فوج، ایک سرحدی محافظ۔ یہ بے معنی ہوتا جا رہا ہے۔
اکیسویں صدی میں خود مختاری ہیئتی ہے، علاقائی نہیں۔ ایک قوم ”خود مختار“ ہے اگر وہ عالمی نیٹ ورک میں ایک فیصلہ کن، قابلِ اعتماد اور انتہائی جڑا ہوا نوڈ ہے۔ ایک قوم باج گزار ہے اگر وہ ایک حاشیائی، کم اعتماد اور آسانی سے کٹ جانے والا نوڈ ہے۔
اس نئی تعریف کے تحت سب سے زیادہ خود مختار قومیں وہ نہیں ہوں گی جن کی فوجیں سب سے بڑی ہوں۔ وہ ہوں گی جن کا نیٹ ورک سرمایہ سب سے زیادہ ہو۔ وہ ممالک جن کے قانونی نظام سب سے زیادہ قابلِ اعتماد ہوں، جن کی جامعات سب سے زیادہ بنیادی تحقیق پیدا کرتی ہوں، جن کا بنیادی ڈھانچہ سب سے زیادہ لچکدار ہو۔ اس دنیا میں دیوار بنانا خود مختاری کی خودکشی ہے۔ تنہائی پسندی غیر متعلق ہونے کا تیز ترین ممکنہ راستہ ہے۔ سب سے طاقتور قومیں وہ ہوں گی جو سب سے زیادہ بنیادی طور پر کھلی ہوں۔
نگہبان جالی: حکمرانی کا ایک نیا اعصابی نظام
پرانی ریاست ایک سخت ڈھانچہ تھی۔ ہم زیست ریاست ایک موافقت پذیر اعصابی نظام ہے۔ اس کا عملی نفاذ نگہبان جالی (Guardian Lattice) ہے۔
یہ انسانوں کی حکومت نہیں، بلکہ ایک شفاف، غیر مرکزی نیٹ ورک میں درج قوانین کا ایک نظام ہے۔ مصنوعی ذہانت کے اوریکلز (oracles) کے ایک منتشر جال کا تصور کیجیے، جن میں سے ہر ایک کے ذمے MIND ڈیش بورڈ کی بنیاد پر منظرنامے کی صحت کے کسی ایک پہلو کی نگرانی ہے۔ جب وہ کسی بلبلے کو بنتا ہوا پکڑتے ہیں تو پروٹوکول خودکار طور پر اس شعبے میں ”رگڑ“ بڑھا سکتا ہے۔ جب وہ کسی ”غربت کے پھندے“ کو بنتا ہوا پکڑتے ہیں تو پروٹوکول خودکار طور پر ثقافتی کریڈٹس (Culture Credits) کا مقامی بہاؤ بڑھا کر منظرنامے کو ہموار کر سکتا ہے۔
انسانی دانش کی جگہ نہیں لی جاتی؛ اسے بلند کیا جاتا ہے۔ ایک اوریکل کونسل کا تصور کیجیے جو ماہرین یا سیاستدانوں پر نہیں، بلکہ شہریوں کی ایک بے ترتیب طور پر چنی گئی جیوری پر مشتمل ہو: اوہائیو کی ایک نرس، آئیووا کا ایک کسان، کیلیفورنیا کا ایک پروگرامر۔ ان کا کام قانون سازی پر بحث کرنا نہیں، بلکہ ان بنیادی اقدار پر غور و فکر کرنا ہے جو نظام کی رہنمائی کرتی ہیں۔ مصنوعی ذہانت کے اوریکلز سب سے مؤثر راستے کا حساب لگا سکتے ہیں، مگر صرف یہ انسانی کونسل ہی طے کر سکتی ہے کہ منزل وہ جگہ ہے یا نہیں جہاں ہم واقعی جانا چاہتے ہیں۔ الگورتھم تجویز کرتا ہے؛ انسانیت فیصلہ کرتی ہے۔
یہ ریاست بطور باغ ہے۔ ایک ایسا نظام جو پھولوں کو اگنے کا حکم نہیں دیتا، بلکہ جانفشانی سے مٹی کی آبیاری کرتا ہے، پانی کا بہاؤ یقینی بناتا ہے، اور جڑی بوٹیاں اکھاڑتا ہے، اور یوں ایسے حالات پیدا کرتا ہے کہ لاکھوں مختلف پھول، کچھ منصوبہ بند، کچھ شاندار طور پر غیر متوقع، خود بخود کھل اٹھیں۔ یہ ایک ایسی ریاست ہے جو سمجھتی ہے کہ اس کا حتمی مقصد قدر پیدا کرنا نہیں، بلکہ ایسے حالات کی آبیاری کرنا ہے جن میں خود زندگی پھل پھول سکے۔